重大机遇
拓展西南腹地提升广州国家中心城市地位
“黄金水段”珠江与西江流域,历来是连接西南和华南非常重要的通道。2014年7月,国务院正式批复《珠江—西江经济带发展规划》(下称《规划》),自此,珠江—西江经济带区域发展上升到国家层面,成为“一带一路”战略的重要组成部分。
今年初,由广州市政府参事室和广州市社科联联合组成的课题组,多次深入经济带区域实地调研,分析珠江—西江经济带建设中的广州角色。此次圆桌会议上,课题组成员分布分享了各自将广州和西江经济带联动发展的思考。
广州市社科联党组书记、主席曾伟玉认为,广州参与该经济带,是广州“三中心一体系”以及三大枢纽的定位、更好地发挥中心城市的引领、辐射和带动作用的需要。在广州“十三五”规划中,明确提出要充分发挥动力源和增长极的作用,加快建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系,优化提升珠江两岸的经济带、创新带和景观带,推动国家中心城市建设全面上水平。
另一方面,广州市政府参事、广州市社科联原主席李明华认为,积极拓展西南腹地,还是迫于广州自身面临的“前有标兵、后有追兵”的复杂城市竞争态势,“由于自然条件原因,珠江8门出海,广州并非唯一的出海口;而珠三角的四大深水港,除珠海之外,香港、深圳的吞吐能力和国际地位不在广州之下,随着港珠澳大桥和深中通道的建设,珠江两岸的物流将通过这两个通道流向香港和深圳,分流广州的货源”。
“珠江—西江经济带规划的出台,对广州是一个重大的、良好的机遇。”李明华认为,在珠江—西江经济带规划的11个城市当中,发挥广州的龙头带动作用将大大提升广州中心城市的地位与作用。
广西社科院原院长、研究员吕余生的观点与此不谋而合,他认为,发挥广州作为经济带第一核心增长极的作用,有助于增强广州国家中心城市功能,“加强与珠江—西江经济带合作建设,进一步完善广州在区域发展中的规划布局,推进广州航空网、铁路网、水网、公路网、电力网、信息网等重大基础产业的发展,进一步巩固和增强全国性信息交通枢纽功能,同时,加快广州要素市场的发展,增强城市资源要素配置功能”。