昨日，市政府十四届61次常务会议及市长办公会议召开，审议通过了《江门市突发事件应急征用和补偿暂行办法》、《江门市文化产业发展规划（2014-2020）》，研究通过了《江门市行政应诉工作规则》，集体学习了《中华人民共和国专利法》。市长庞国梅主持会议。

　　规范应急征用和补偿工作

　　为进一步规范应急征用和补偿工作，增强政府应对突发事件的处置能力，保障公民、法人和其他组织的合法权益，我市根据国家和省的有关规定，结合实际制定了《江门市突发事件应急征用和补偿暂行办法》。

　　《办法》对应急征用对象、征用和补偿程序、补偿标准等内容作了明确的规定。我市应急征用的对象包括公民、法人和其他组织所有的为应对突发事件所急需的食品、饮用水、能源、医疗用品、交通工具、工程机械、通信设施、宾馆、体育场馆、医疗机构、广场等物资、场所。公民、法人和其他组织应当服从政府的应急征用决定，履行相关义务，配合政府及其部门依法实施应急征用措施。因实施应急征用或采取突发事件应对措施对公民、法人和其他组织造成财产毁损、灭失，在应急响应结束后，有关单位要遵循“合法合理补偿、补偿直接损失、补偿实际损失”的原则，依法进行补偿。

　　会议要求，市政府应急办等部门要认真落实《办法》，特别要做好各类应对突发事件所需物资、场所的调查登记，制定好应急征用目录及方案，抓好应急物资的储备，确保发生突发事件能够快速反应；要公平公正做好应急补偿工作，确保合法、合理使用补偿资金；要加大宣传力度，使群众能够主动配合做好应急处置工作。

　　建设九大文化产业基地

　　为贯彻落实国家、省文化产业相关政策部署和要求，推动文化产业加快发展，提高其规模化、集约化、专业化水平，使之成为支柱性产业，我市制定了《江门市文化产业发展规划（2014-2020）》。

　　《规划》提出，我市将重点建设八大文化主体产业、九大文化产业基地、34项文化产业重点项目，力争基本建成“国家级的华侨文化体验区”、“广东省文化旅游示范区”和“广东省文化及相关产品制造业集聚区”，努力打造具有较强竞争力的珠江口西岸区域文化创意产业圈。九大基地包括江门文化旅游产业基地、江门工艺美术品产业基地、江门文化创意和设计产业基地、江门印刷产业基地、江门会展服务产业基地、江门文化用纸产业基地、江门演艺视听设备及器材产业基地、江门侨文化产业示范基地、江门影视文化产业基地。34项文化产业重点项目广泛分布于三区四市，包括缤果动漫电商平台、江门大剧院、白沙古玩城、侨乡特色风情小镇、新会古典家具城等在建或规划拟建项目。

　　会议提出，要把文化产业发展纳入全市经济社会发展总体规划，明确各阶段的发展目标，形成合力，抓好落实；要深化体制改革和机制创新，鼓励各类市场主体投资文化产业；要加强人才和资金的保障力度，培养和引进高端紧缺文化人才，建立健全文化产业发展财政资金投入稳定增长机制，用好政府资金。

　　规范全市行政应诉活动

　　为规范全市行政应诉活动，进一步完善依法行政配套制度，我市结合实际制定了《江门市行政应诉工作规则》。

　　《规则》规定有下列情况之一的，应诉机关的主要负责人应当履行出庭应诉职责（遇有特殊情况，可委托本机关分管负责人出庭应诉）：本单位当年发生的第一宗行政诉讼案件；案情复杂，对本行政机关行政执法活动可能产生重大影响的案件；群体性可能影响到社会稳定、在本市范围有重大影响的案件；法院一审判决行政机关败诉、二审开庭审理的案件。《规则》还明确了应诉工作责任追究制度，对败诉的行政案件，应诉机关要认真查找问题，提出改进措施；对因违法行政导致败诉的，要认定败诉过错责任并予以追究。

　　会议指出，行政应诉要遵循权责一致的原则，实行“谁承办、谁应诉”，坚持有错必纠；市法制局要对行政机关出庭应诉，做好协调、指导工作；应诉机关对出庭应诉发现的问题，要认真研究、及时整改；要进一步提高行政执法水平，严格依法行政，从源头上减少行政应诉案件发生。