广州第二机场应该如何谋划？将来如果300万辆无人汽车在城市道路上行驶，广州的道路、停车库配套要怎么改变？广州地铁通车里程位列世界第八，在已经规划的约一千公里地铁基础上，是否还需要继续加密？……
近日，广州市规划部门组织召开了一场“面向2040广州市交通发展战略规划”前期工作专家咨询会。邀请中国科学院院士叶嘉安、国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华等7位来自不同专业和领域的国家著名专家学者，为广州交通发展战略献计献策。
在会上，广州市国规委介绍了面向2040年广州交通发展战略的前期工作情况。该委负责人表示，按照目前广州的交通发展态势，有信心在2020年实现国际综合交通枢纽的总规定位。在面向2040年的未来交通战略方面，广州将从支撑强国战略为出发点，以建设枢纽型网络城市为抓手，不断强化国家中心城市职能，提出了“到2040年，建成与全球顶级城市相匹配的交通体系”的交通战略目标，依托新科技和先进的交通理念，以更开放包容的姿态发展交通，让城市生活成本降到最低，形成独具特色的广州交通模式，支撑全球城市目标实现。
在这一思想指导下，重点提出了包括粤港澳大湾区交通顶层设计、粤港澳大湾区的交通战略通道（增加广州东侧直通南沙的西岸沿江高速公路和南北向高速轨道大通道）、第二机场、北部增加铁路高速联络通道、新一轮轨道交通加密和提高服务水平等九大重点咨询要点。
广州建设面向大湾区的交通战略大通道构想提出，在广州东侧增加西岸沿江高速公路，基本与东岸的广深沿江高速平行，衔接西岸路网，形成环湾区的通路。
广州规划的地铁18号线是市域的南北向快速大通道，这一时速达到160公里的高速地铁规划一经提出就得到周边城市的积极响应。不过，广州认为珠三角西岸地区还需要更加高等级、更加独立的轨道，希望在广州东部形成相对独立的、将中山和珠海联系起来的南北轨道大通道。
南方日报记者 刘怀宇 通讯员 穗国规宣
讨论焦点
焦点1
第二机场
广州再增加一到两个机场都合理
近年来广州一直在谋划建设第二机场。对此，专家均认为非常必要，而且应该提早谋划。国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华认为，将来粤港澳大湾区要作为环太平洋、环大西洋中心战略节点，世界级的空海航运体系，机场肯定是第一位的，随着空域的进一步放开，甚至可以考虑多建几个机场。他同时强调，白云机场应该是珠三角地区毫无争议的、第一位的交通枢纽，“它应该和香港机场做到很好的互动，将来这两个机场一南一北，二者不是竞争关系，应该是更高效协同的关系。”
据悉，2016年广州白云机场的旅客吞吐量近6000万人次，货运吞吐量165万吨。而未来白云机场的发展目标是：2020年客运量8000万人次，货运量250万吨；2030年客运量过亿人次，货运量500万吨。
对此，上海民航新时代机场设计院广州公司总工程师朱森林认为，广州再增加一到两个机场都是合理的，可以与白云机场形成枢纽组合。从运作效率看，单个机场不宜做得太大，世界上的大型机场最大的旅客吞吐量就在9000万人次左右，如果超过这个数字，航班延误时间会增加、运行效率会大大降低、交通疏解难度会加大，所以国际大都市的机场都是多点布局。
对于广州提出的第二机场、湾区战略通道等重大基础设施设想，与会专家基本表示认可，同时也指出这些基础设施建设战略意义重大，要加强与民航、铁路等职能部门、省以及相邻城市的沟通，体现多网融合，打破不同管理体系壁垒，建议编制单位下一步应加强协调的力度，充分纳入各相关职能和专业部门的意见，将设想的可行性提高。毕竟，能“落地”的交通规划才是好的交通规划。
焦点2
轨道交通
参照东京 广州地铁密度仍不够
据悉，目前广州地铁通车里程位列世界第八，客流强度全国第一，2020年将总共有16条线路开通，总长度620公里，将进入世界前三位。目前广州明确了“轨道都市”的理念，在已经规划的约一千公里地铁基础上，是否还需要继续加密？到2040年，广州轨道交通的总里程建议达到什么规模？此外，未来广州市内交通是否以地铁为主，结合市郊铁路？是否需要建设更多的中运量交通设施，例如BRT、有轨电车等？
国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华认为，区域轨道层面的东西应该更大的加强，纽约、东京、巴黎等区域轨道网的规模都是城市轨道网规模的8-10倍，广州下一步更重要的是梳理好各枢纽之间的关系，推进多层次轨道网的统筹，这是这一轮战略中的重中之重。
香港运输研究学会常务理事王缉宪认为，未来大城市中大运量、中距离的交通肯定是靠地铁来完成的，这样路面更多让给个体交通，包括步行、单车、电动车和汽车等，街道将由“道”回归到“街”，现在纽约的一些街道已经完成了这一转变，全部变成步行。这个回归的前提就是有强大的地铁作为中距离的出行保证。
关昌余则认为，参照日本东京的地铁密度，广州目前的地铁还是不够的，“真正实现走10分钟、15分钟就有一个地铁站，这样地铁的密度很大。轨道的规划一定要将眼光放远一些，哪怕留给儿孙做也行，不能缩手缩脚做规划。最糟糕是如果第一次规划没有将这条线规划上去，今后再想做工程量会很大；两条地铁之间的转换枢纽没有做好，今后两条线就接不上，乘客换乘会很麻烦。” 中国铁路总公司经济规划研究院副院长林仲洪同时建议，未来广州要考虑好高铁网、城际网、地铁网怎样融合在一起，更加高效化、资源化利用，并整合管理体制等问题。
